09 июня 2009г. Верховная Рада Украины своим Постановлением №1488-VI приняла за основу проект Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” относительно исключения возможности использования органов государственной регистрации в рейдерских схемах.


09 июня 2009г. Верховная Рада Украины своим Постановлением №1488-VI приняла за основу проект Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” относительно исключения возможности использования органов государственной регистрации в рейдерских схемах.

Целью отмеченного законопроекта, по мнению автора проекта, народного депутата Украины Воропаева Ю.М., является создание условий для исключения возможности использования государственных регистраторов в рейдерских схемах.

Члены Комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства, рассмотрев данный проект, поддержали позицию автора относительно необходимости проведения борьбы с незаконным захватом собственности субъектов хозяйствования и согласились с необходимостью последующего законодательного урегулирования этой проблемы.

Законом Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” (далее Закон о регистрации) регулируются отношения, которые возникают в сфере государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц – предпринимателей. Действие данного Закона распространяется на государственную регистрацию всех юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения, а также физических лиц – предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц – предпринимателей – засвидетельствование факта создания или прекращения юридического лица, засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя, физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, которые предусмотрены Законом о регистрации, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Единый государственный реестр создан с целью обеспечения органов государственной власти, а также участников гражданского оборота достоверной информацией о юридических лицах и физических лицах – предпринимателях.

В соответствии с Законом о регистрации, если сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, были внесены в него, то такие сведения считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьими лицами, пока в них не внесено соответствующие изменения. Даже, если сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, являются недостоверными и были внесены в него, то третье лицо может ссылаться на них в споре как на достоверные.

Благодаря внесению изменений в регистрационные данные, относительно юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, заинтересованные лица, используя несовершенство норм Закона о регистрации, имеют возможность получить полный контроль над имущественными или корпоративными правами юридического лица. Виртуозно применяя несовершенство и пробелы действующего законодательства, в частности Закона о регистрации и Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признание его банкротом» заинтересованные лица, практически на законных основаниях, применяют, так называемые, рейдерские схемы.

В Закон о регистрации, принятый Верховной Радой Украины в 2003 году, вносились изменения, согласно Законам больше десяти раз, но некоторые вопросы еще остаются нерешенными.

Например, считает Арбитражный управляющий Филатов Владислав Арнольдович, в Законе о регистрации не достаточно детально урегулированы вопросы внесения изменений в информацию в государственном реестре относительно уставного капитала общества или состава участников общества. В целом, Закон о регистрации, нуждается в постоянном внимании со стороны законодателей, а в некоторых своих положениях существенного усовершенствования.

Однако, направление деятельности законодательного органа государства относительно борьбы с незаконным захватом собственности, целенаправленность такой деятельности, пусть даже очень медленное внедрение поставленных вопросов, вселяет уверенность в существование и работоспособность усовершенствованного законодательства в Украине.