17 июня 2010г. опубликовано Распоряжение Кабинета Министров Украины от 09 июня 2010г. N 1199-р, которым утвержден «План мероприятий по противодействию противоправному поглощению и захвату предприятий»…



В отмеченном «Плане мероприятий» органам исполнительной власти поручено проведение анализа актов законодательства и внесенных в Верховную Раду Украины законопроектов, направленных на противодействие рейдерства и представление Минюсту предложений относительно внесения изменений в них с целью исключения противоправного поглощения и захвата предприятий.

В грядущих изменениях, в частности, должно быть предусмотрено:


- дополнение Хозяйственного процессуального кодекса Украины отдельной главой относительно специальных процедур рассмотрения хозяйственными судами корпоративных споров;

- механизм недопущения принятия должностными лицами органов управления хозяйственных обществ, государственная доля в уставном капитале которых превышает 50 процентов, решений об отчуждении имущественных комплексов и акций обществ;

- внесение изменений в некоторые законы Украины (относительно запрещения реорганизации, ликвидации предприятий, включенных в перечень объектов, которые не подлежат приватизации, аренды их целостного имущественного комплекса до внесения соответствующих изменений в отмеченный перечень);

- внесение изменений в Закон Украины “О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом” в части расширения полномочий субъектов управления объектами государственной собственности во время проведения процедур банкротства предприятий государственного сектора экономики, повышения эффективности управления такими предприятиями, а также относительно урегулирования порядка продажи имущества должника в процедурах банкротства;

- разработка и утверждение новой редакции Порядка контроля за соблюдением лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов), утвержденного приказом Госкомпредпринимательства и Минэкономики от 13 февраля 2002 г. N 22/35.


Вопрос относительно новой редакции Порядка контроля за соблюдением лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов), в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины N 1199-р, должен быть решен в июне 2010 года.


Таким образом, государство уделяет незаурядное внимание к выявлению признаков противоправного поглощения и захвата, фиктивного доведения до банкротства или длительных корпоративных конфликтов предприятий, и в особенности предприятий, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства, занимают монопольное положение на соответствующем рынке, и предприятий, государственная доля в уставном капитале которых превышает 25 процентов.

В контексте этого внимания в поле зрения исполнительной власти попали государственные служащие, действия которых способствовали противоправному поглощению и захвату предприятий; судьи, которые привлечены к ответственности за принятие с нарушением требований законодательства решений, которые способствовали противоправному поглощению и захвату предприятий; арбитражные управляющие, как одна из ключевых фигур в противоправном поглощении и захвате предприятий в процедурах банкротства и другие лица, причастные к противоправному поглощению и захвату предприятий.

Однако, вопросы, определенные «Планом мероприятий», считает арбитражный управляющий Филатов Владислав Арнольдович, является позитивными, направленными на наведение порядка и максимальное исключение или осложнение рейдерства, благодаря прозрачности процедур управления предприятиями и соответствующими санкциями.