Арбитражный управляющий Филатов Владислав

Одной из судебных процедур банкротства, которые в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом» №2343-ХІІ от 14.05.1992г. (далее Закон), применяются относительно должника, является санация (возобновление платежеспособности) должника.

В соответствии со статьей 1 Закона, санация – это система мероприятий, которые осуществляются во время производства по делу о банкротстве с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, направленная на оздоровление финансово хозяйственного положения должника, а также удовлетворение, в полном объеме или частично требований кредиторов путем кредитования, реструктуризации предприятия, долгов и капитала, и (или) изменение организационно-правовой и производственной структуры должника.

Основанием для вынесения постановления о введении процедуры санации является ходатайство, которое подано в суд согласно решения комитета кредиторов.
Лица, которые желают принять участие в санации должника (инвесторы) в соответствии с частью 7 статьи 14 Закона могут подать распорядителю имущества заявление об участии в санации должника и свои предложения относительно санации или план санации.

Распорядитель имущества обязан рассмотреть заявления инвесторов, сообщить их суду, кредиторам и должнику, независимо от времени их поступления.

Лицо, которое подало заявление об участии в санации, приобретает права и обязанности участника производства по делу о банкротстве, в том числе право обжалования судебных актов, которые касаются его прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона, санация вводится на срок не больше двенадцати месяцев. За ходатайством комитета кредиторов или управляющего санацией или инвесторов этот срок может быть продлен судом до шести месяцев или сокращен.

Одновременно с введением процедуры санации хозяйственный суд постановлением назначает управляющего санацией.

Управляющим санацией может быть назначено лицо, которое выполняло полномочия распорядителя имущества, или руководитель предприятия, если на это есть согласие комитета кредиторов и (или) инвесторов. Управляющий санацией ежеквартально отчитывается перед комитетом кредиторов.

Со дня вынесения постановления о санации:

- руководитель должника отстраняется от должности в порядке, определенном законодательством о труде, управление должником, переходит к управляющему санацией, кроме случая назначения управляющим санацией руководителя должника за ходатайством комитета кредиторов с учетом особенностей, предусмотренных Законом;
- прекращаются полномочия органов управления должника – юридического лица, полномочия органов управления передаются управляющему санацией. Органы управления должника в течение трех дней со дня принятия решения о санации и назначении управляющего санацией обязаны обеспечить передачу управляющему санацией бухгалтерской и другой документации должника, печатей и штампов, материальных и других ценностей;
- арест на имущество должника и другие ограничения действий должника относительно распоряжения его имуществом могут быть наложены лишь в пределах процедуры санации, в случае, если они не препятствуют выполнению плана санации и не противоречат интересам конкурсных кредиторов.

Частью 10 статьи 17 Закона, управляющему санацией в трехмесячный срок со дня принятия решения о санации предоставлено право отказаться от выполнения договоров должника, заключенных до открытия производства по делу о банкротстве и невыполненных полностью или частично, если доказано, что выполнение договора наносит убытки должнику, или договор является долгосрочным (сверх одного года) или рассчитанным на получение позитивных результатов для должника в долгосрочной перспективе (кроме случаев выпуска продукции с технологическим циклом, больше сроков санации должника), или выполнение договора создает условия, которые препятствуют возобновлению платежеспособности должника.

Владелец имущества должника (орган управления имуществом должника) не может ограничивать полномочия, управляющего санацией относительно распоряжения имуществом должника.

В соответствии с частью 11 статьи 17 Закона после введения процедуры санации в рамках дела о банкротстве хозяйственным судом рассматриваются заявления управляющего санацией о признании недействительными соглашений, заключенных должником до вынесения постановления о санации, которые имеют определенные признаки, предусмотренные Законом. О признаниях, таких соглашений, недействительными или отказ в признании недействительными, судом, который рассматривает дело о банкротстве, выносится постановление. Если такое соглашение заключено должником с физическим лицом, заявление о признании его недействительным также подлежит рассмотрению хозяйственным судом в рамках дела о банкротстве, так как предписания Закона и Хозяйственного процессуального кодекса не исключают участия в производстве по делу о банкротстве физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности.

Согласно статье 18 Закона в течение трех месяцев со дня вынесения постановления о санации должника, управляющий санацией обязан предоставить комитету кредиторов для одобрения план санации должника.

Если в течение шести месяцев со дня вынесения постановления о санации в хозяйственный суд не будет подано плана санации должника, хозяйственный суд имеет право принять решение о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры в соответствии с Законом.

Частью 1 статьи 18 Закона определено, что план санации должен содержать мероприятия по возобновлению платежеспособности должника, условия участия инвесторов (при их наличии), в полном или частичном удовлетворении требований кредиторов, в частности, путем перевода долга (части долга) на инвестора, срок и очередность выплаты должником или инвестором долга кредиторам и условия ответственности инвестора за невыполнение взятых согласно плану санации обязательств, срок возобновления платежеспособности должника.

Мероприятиями по возобновлению платежеспособности должника, которые содержит план санации, могут быть:
- реструктуризация предприятия;
- перепрофилирование производства;
- закрытие нерентабельных производств;
- отсрочка и (или) рассрочка платежей или прощение (списание) части долгов, о чем заключается мировое соглашение;
- ликвидация дебиторской задолженности;
- реструктуризация активов должника в соответствии с требованиями Закона;
- продажа части имущества должника;
- обязательство инвестора о погашении долга (части долга) должника, в частности путем перевода на него долга (части долга), и его ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств;
- выполнение обязательств должника владельцем имущества должника и его ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств;
- продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса (для негосударственных предприятий);
- получение кредита для выплаты выходного пособия работникам должника, которые увольняются согласно плану санации, который возмещается в первую очередь согласно статье 31 Закона за счет реализации имущества должника;
- увольнение работников должника, которые не могут быть задействованы в процессе реализации плана санации. Выходное пособие в этом случае выплачивается за счет инвестора, а при его отсутствии – за счет реализации имущества должника или за счет кредита, полученного для этой цели;
- другие способы возобновления платежеспособности должника.

Значительные соглашения и соглашения, относительно которых есть заинтересованность, заключаются управляющим санацией только при согласии комитета кредиторов, если другое не предусмотрено Законом или планом санации.

Управляющий санацией обязанный отчитываться перед комитетом кредиторов относительно последовательной реализации плана санации.

План санации должника, в имуществе которого частица государственной собственности превышает 50%, к представлению на утверждение суда должен быть согласован управляющим санацией с органом, уполномоченным управлять государственным имуществом.

План санации рассматривается комитетом кредиторов, который сзывается управляющим санацией. Комитет кредиторов по рассмотрении плана санации может принять одно из таких решений:
1) одобрить план санации и подать его на утверждение хозяйственного суда;
2) отклонить план санации и обратиться в хозяйственный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры;
3) отклонить план санации, обратиться в хозяйственный суд с ходатайством об освобождении управляющего санацией от выполнения им обязанностей и о назначении нового управляющего санацией.

Одобренный комитетом кредиторов план санации и протокол заседания комитета кредиторов подаются управляющим санацией в хозяйственный суд на утверждение. Хозяйственный суд утверждает план санации должника, о чем выносится постановление, которое может быть обжаловано в установленном порядке.

За пятнадцать дней до окончания санации, а также при наличии оснований для досрочного прекращения санации управляющий санацией обязан предоставить комитету кредиторов письменный отчет. По результатам рассмотрения отчета управляющего санацией комитет кредиторов принимает решение об обращении к хозяйственному суду с ходатайством относительно:

– прекращения процедуры санации в связи с выполнением плана санации и возобновлением платежеспособности должника;
– продолжения установленного срока процедуры санации;
– прекращения процедуры санации, признания должника, банкротом и открытия ликвидационной процедуры;
– прекращения процедуры санации и заключения мирового соглашения.

В случае возникновения обстоятельств, которые являются основанием для прекращения процедуры санации, комитет кредиторов может принять такое решение при отсутствии отчета управляющего санацией.

Если комитетом кредиторов не принято ни одно из этих решений или такое решение не подано в хозяйственный суд в течение пятнадцати дней со дня окончания санации или возникновения оснований для ее досрочного прекращения, хозяйственный суд рассматривает вопрос о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры в порядке, предусмотренном Законом.

Утверждение отчета управляющего санацией или досрочное прекращение процедуры санации тянет за собой прекращение полномочий арбитражного управляющего как управляющего санацией, о чем отмечается в соответствующем постановлении суда.

В случае досрочного прекращения процедуры санации в связи с заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, управляющий санацией продолжает выполнять полномочия руководителя (органов управления) должника до назначения в установленном порядке руководителя (органов управления) должника.

В случае признания хозяйственным судом должника банкротом и открытие ликвидационной процедуры управляющий санацией продолжает исполнять свои обязанности до момента передачи дел ликвидатору или назначения его ликвидатором в установленном Законом порядке.